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近期浙江省發(fā)改委、浙江省能源局印發(fā)《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》，其中提到：

培育壯大節(jié)能服務業(yè)。深入推進電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證等節(jié)能機制。培育一批專業(yè)化的節(jié)能服務公司，鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理等方式參與用能單位的節(jié)能技術改造。鼓勵大型裝備制造企業(yè)和重點用能企業(yè)利用自身技術、人才和管理經(jīng)驗，面向社會提供節(jié)能服務。

推動能源結(jié)構轉(zhuǎn)型，提高清潔化程度

能源結(jié)構低碳化既是實現(xiàn)碳達峰目標的重要路徑，也是推進節(jié)能降耗和能源資源高效配置的有力抓手。要以碳達峰目標為引領，以減少高碳能源使用、增加低碳和零碳能源使用為主線，優(yōu)化利用化石能源，擴大發(fā)展可再生能源和核電，有序提高電力消費比重，全面提升能源利用低碳化水平。

1. 建設清潔能源供給體系

著力構建清潔低碳、安全高效的能源供給體系，加強風光水火、源網(wǎng)荷儲一體化和多功能互補發(fā)展，加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度，促進能源領域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。實施煤炭消費總量彈性控制機制，進一步提高煤炭集中清潔高效利用水平，合理控制統(tǒng)調(diào)燃煤電廠用煤，持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平，減少原料（工藝）用煤。積極擴大并優(yōu)化天然氣利用，支持有條件的地方建設天然氣分布式能源，穩(wěn)步推進發(fā)電、工業(yè)領域“煤改氣”。提高清潔外電入浙比例，持續(xù)提升區(qū)外受電和互?；芰Α?/span>

2. 促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）源網(wǎng)荷儲一體化

結(jié)合全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，著力推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能源資源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）供電、供熱、中水回用等公共設施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。運用現(xiàn)代信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲能等新技術為依托，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式調(diào)動負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應能力。推進行業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集聚，提升能源綜合利用和梯級利用水平。支持工業(yè)負荷大、新能源條件較好的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設分布式電源，結(jié)合增量配電網(wǎng)等，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設。

3. 著力提高社會電氣化水平

深化電力體制改革，建立健全以電力中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的省級電力市場體系。逐步擴大市場范圍，培育多元化市場主體，完善風電、光伏等可再生能源市場參與機制，促進形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力構建多元供能、智慧保障體系，有序提升交通、建設、居民區(qū)等領域電力消費比重。穩(wěn)步提升居民生活電氣化水平，加強節(jié)能宣傳，提升居民節(jié)能減排責任意識。

深化能源資源市場化改革，提高利用效率

著力推進能源資源市場化配置改革，建立和完善能源消費市場化發(fā)展機制，引導能源資源向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢項目傾斜，提升能源集約節(jié)約利用水平，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深入開展用能權有償使用市場化交易改革

優(yōu)化用能權交易頂層設計。以綠色創(chuàng)新為導向，以產(chǎn)業(yè)能效提升為核心，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，建立基于能效技術標準的用能權有償使用和交易體系。加快完善用能權確權、行業(yè)能效標準、定價、資金管理等配套政策。探索用能權交易立法，建立用能權產(chǎn)權制度。以數(shù)字化改革為牽引，加強與能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)等對接，強化事中事后監(jiān)管。

穩(wěn)步擴大用能權交易范圍。加強與國家用能權交易制度的銜接，開展政府間跨省用能權交易。逐步擴大用能權交易范圍，完善存量交易制度，以增量帶存量，有序開展用能權存量交易。不斷創(chuàng)新用能權交易模式，鼓勵金融機構積極參與用能權交易市場建設，提供多種綠色金融產(chǎn)品和服務。

探索多元能源資源市場交易試點。以用能權交易試點為基礎，結(jié)合全省電力現(xiàn)貨交易試點、天然氣交易、綠色電力交易等，探索建立多元能源資源市場綜合交易試點，圍繞能源資源確權、定價機制、交易市場、交易監(jiān)管等核心環(huán)節(jié)，逐步建立市場運行機制及配套政策。

加強與環(huán)境權益交易機制的協(xié)同。建立多部門協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌處理用能權交易與碳排放權交易、排污權交易的關系，做好不同資源環(huán)境權益交易政策之間的有效銜接，避免政策的過度重復。

強化價格與財稅政策引導

深化能源資源市場化配置改革，建立充分反映市場供求、資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的價格形成機制。完善差別電價、峰谷電價、懲罰性電價和階梯電價，全面推行與優(yōu)化居民用電階梯價格。嚴格落實環(huán)保電價，完善燃煤電廠超低排放電價政策。省級財政統(tǒng)籌安排資金，重點支持節(jié)能技術創(chuàng)新和技改項目、節(jié)能數(shù)字化治理項目、節(jié)能審查及事中事后監(jiān)管等。切實發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，吸引更多社會資本參與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新。